声音 | 南京行人年闯红灯5次将失信 是加强违法行为制约还是滥用信用?
The following article comes from 隐私护卫队 Author 尤一炜 李慧琪
源点注:本文转载自【隐私护卫队】公众号,作者尤一炜 李慧琪,感谢授权。
近日,南京把闯红灯记入个人信用的话题引发网友热议。
截至目前,该话题在微博上的阅读量已达到1.7亿,在《人民日报》发起的“南京闯红灯记入个人信用,你支持吗?”微博投票中,有70%的网友投了赞成票,但评论中批评质疑的声音此起彼伏。
《人民日报》发起的“南京闯红灯记入个人信用,你支持吗?”微博投票。
支持者表示,闯红灯违法久治难愈,在法律解决不了的情况下,用信用去填补,并无不妥。
反对者认为“征信(信用)是个筐,什么都往里装”。也有网友表示,小过与大错同样上征信,失信常态化,等于消解了信用的严肃性。
对此,专家向隐私护卫队表示,行人、非机动车闯红灯是一个交通违法行为,可通过罚款进行相应处罚。如果闯红灯次数较多,可以罚得重一点,用信用来管,不见得是好方法。
行人一年闯红灯5次将失信,带头盔也能被识别
7月2日,南京交警官方微博发布消息称,从7月8日起,正式对抓拍的非机动车、行人交通违法行为进行处罚;另根据《南京市文明交通信用管理实施细则》规定,非机动车、行人一年内闯红灯违法达到5次及以上的,将被认定为一般失信行为,并计入个人信用档案。
南京交警在官方微博发布消息。
据悉,南京市人民政府办公厅早于2018年2月印发《南京市文明交通信用管理实施细则》,只是最近才开始正式对抓拍的非机动车、行人交通违法行为进行信用记录。
南京交警称,已于7月1日起在南京多个主干道路口启用非机动车、行人交通违法抓拍系统。
据《南京日报》报道,抓拍系统可自动抓拍横穿马路、闯红灯等违法行为,并通过人脸识别,自动对比驾驶人员库、人口信息库,以获取违法行为人身份信息。大约5秒左右,系统就会将当事人面部细节、姓名、身份证号码等信息曝光在路口电子显示大屏上,并做打码处理。
南京路口的电子显示屏,曝光违法当事人的个人信息。
此外,违法当事人将会收到南京交警发送的提示短信,告知其在指定时间、地点接受体验式交通安全教育。
违法当事人将会收到南京交警发送的提示短信。
有网友提出疑问,如果违法当事人戴着头盔、口罩之类的配饰,抓拍系统还能起作用吗?对此,南京交警回复说:“可以识别。”据其发布的照片显示,尽管当事人的墨镜遮住了小半张脸,系统仍然进行了精准的识别。
交通违规是否应纳入信用体系,专家意见不一
据了解,2014年国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》后,近年来,各个地方出台纷纷出台相关文件,不少地方将违反交通规则等道德或私人领域行为纳入信用体系,引起了公众的热议。
对此,首都师范大学信用立法与信用评估研究中心主任石新中表示,信用通常针对经济领域的行为,如今,范围扩大到了交通违规等领域。这是因为现在法律对某些违规行为制约不够,所以相关部门采用信用的办法来限制。
他表示,交通规则牵涉每个人的切身利益,是否属于失信行为,最好制定全国统一的规则,可由交通部制定全国性的规则,并向全社会征求意见。如果全社会多数人认可该规定,则可执行,否则不可执行。这样,也可避免南京或其他地方的相关部门制定规则不统一的情况。
不过,也有专家认为南京此举并不妥当。
北京大学法学院教授沈岿曾表示,将公民交通安全违法情况纳入诚信档案,存在将“违法”和“失信”等同或联结的理念,容易出现失信惩戒规定违反依法行政原则的问题。
持类似观点的还有北京大学智能金融研究中心研究员刘新海。
他对隐私护卫队表示,行人、非机动车闯红灯是一个交通违法行为,可通过罚款或进行相应处罚,如果闯红灯次数较多,可罚得重一点。此外,还可采取其他社会管理的方式,“用信用来管,不见得是一个好方法。”他表示。
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